一、什么是蒙古國熟制牛羊肉產品

根據《關于中國和蒙古進出口熟制牛肉產品和熟制綿羊肉、山羊肉產品檢驗檢疫及獸醫衛生條件議定書》（以下簡稱《議定書》），蒙古國熟制牛羊肉產品指牛肉和綿羊肉、山羊肉為主要原料，經過雙方確認有效的熟制加工處理而制成的可以直接食用的不帶骨的產品。不包括血、頭、尾、蹄、內臟等組織。

二、進口需要具備的條件

1.產品準入

根據中國海關總署網站公布的《符合評估審查要求的國家或地區輸華肉類產品名單》，蒙古國肉類產品中準入的產品大類包括：熟制牛羊肉；品名有：水煮牛羊肉、牛羊肉干、醬牛羊肉、鹵牛羊肉等。

2.境外生產企業注冊 

海關總署官網可查詢進口食品境外生產企業注冊名單。只有名單所列出的蒙古國境外生產注冊企業的準入的熟制牛羊肉產品才能出口中國。

3.進出口商備案

進口蒙古國熟制牛羊肉產品的境外出口商或者代理商應當向海關總署備案。熟制牛羊肉產品進口商應當向其住所地海關備案。已經備案的進口商，方可辦理蒙古國熟制牛羊肉產品進口手續。備案名單通過進口食品化妝品進出口商備案系統查詢。

3.獸醫衛生證書

蒙古國官方已向中國海關總署備案確認蒙古國熟制牛羊肉產品獸醫衛生證書樣式、官方印章及官方獸醫簽字等相關信息。進口蒙古國熟制牛羊肉產品應附有蒙古國官方出具的獸醫衛生證書，并加蓋官方印章和官方獸醫簽字，向中國海關推送對應蒙古國輸華肉類衛生證書電子信息。

三、進口申報

食品進口商或者其代理人進口食品時應當依法向海關如實申報。包括產品名稱、HS編碼、數重量、原產國（地區）、價格、企業資質、產品資質等信息，并提交必要的隨附單證、批準文件等。海關依法對隨附資料的完整性、真實性、有效性進行審查，單證審核符合要求的進口肉類產品，予以受理申報；否則，不予受理。

四、現場查驗

海關將嚴格按照《中華人民共和國進出口食品安全管理辦法》（海關總署第249號令）、《議定書》等規定和海關總署布控指令要求對進口蒙古國熟制牛羊肉產品開展現場查驗工作，包括但不限于內外包裝的標簽、標識是否符合要求，食品感官性狀是否符合該食品應有性狀，冷凍冷藏食品的新鮮程度、中心溫度是否符合要求等。

五、監督抽檢

海關嚴格按照進口食品監督抽檢和風險監測計劃等要求，開展抽采樣、送樣和實驗室檢測，確保進口蒙古國熟制牛羊肉產品安全。

六、合格評定

進口蒙古國熟制牛羊肉產品經海關合格評定合格的，準予進口，簽發《入境貨物檢驗檢疫證明》；

經海關合格評定不合格的，由海關出具不合格證明；

涉及安全、健康、環境保護項目不合格的，由海關書面通知食品進口商，責令其銷毀或者退運；

其他項目不合格的，經技術處理符合合格評定要求的，方準進口。

相關進口食品不能在規定時間內完成技術處理或者經技術處理仍不合格的，由海關責令食品進口商銷毀或者退運。

海關提示1

2022年1月1日起啟運的輸華食品，在進口申報時應在報關單“產品資質”項下“進口食品境外生產企業注冊”證書欄（許可證類別代碼519）規范填寫該企業在華注冊編號。在實施2020版申報項目的海關申報進口食品，應在“其他企業”項下的“其他企業類別”欄選擇“進口食品境外生產企業”，在“編號或企業名稱”欄填報該企業在華注冊編號。未按要求規范填報的，海關不接受申報。

海關提示2

進口蒙古國熟制牛羊肉產品的包裝和標簽、標識應當符合中國法律法規和食品安全國家標準。內外包裝上應當有牢固、清晰、易辨的中英文或者中文和出口國家（地區）文字標識。需標明以下內容：產地國家（地區）、品名、生產企業注冊編號、生產批號；外包裝上應當以中文標明規格、產地（具體到州/省/市）、目的地、生產日期、保質期限、儲存溫度等內容，必須標注目的地為中華人民共和國，加施出口國家（地區）官方檢驗檢疫標識。

海關提示3

根據《議定書》要求，熟制牛羊肉生產企業，在加工生產用于向進口國輸出的產品時，對產品的熱處理應滿足以下規定：

1.經水煮、蒸或油炸使牛肉及其產品的中心溫度達80℃或更高并保持5分鐘或以上；或用其它的任何方式使牛肉及其產品的中心溫度達70℃或更高并保持30分鐘。

2.經水煮、蒸或油炸使綿羊肉、山羊肉及其產品的中心溫度達70℃或更高并保持5分鐘或以上；或用其它的任何方式使綿羊肉、山羊肉及其產品的中心溫度達65℃或更高并保持30分鐘。

3.加工企業應配備專門人員測量加熱后產品的中心溫度和切開肉進行感官檢查、對熱加工過程進行記錄，并對最終產品抽查微生物指標，根據需要進行蛋白質變性試驗以確證是否加熱完全。