提升生態系統水土保持功能。把鞏固提升森林、草原生態系統質量和穩定性作為水

土流失預防保護的重點，嚴禁違法違規開墾，加強天然林和草原保護修復，落實草原禁牧休

牧和草畜平衡制度，充分發揮林草水土保持功能。以保護農田生態系統為重點，健全耕地休

耕輪作制度，強化耕地質量保護與提升，推進高標準農田建設，完善農田灌溉排水體系，因

地制宜建設農田防護林，提升土壤保持能力。實施城市更新行動，推進城市水土保持和生態

修復，強化山體、山林、水體、濕地保護，保持山水生態的原真性和完整性，推動綠色城市

建設。

三、依法嚴格人為水土流失監管

(七)健全監管制度和標準。依法落實生產建設項目水土保持方案制度，加強全鏈條全過

程監管。針對不同區域、不同行業特點，明確差異化針對性要求，分類監管。完善農林

開發等生產建設活動水土流失防治標準，嚴格依照標準實行監管。深化“放管服”改革，持

517續推進水土保持審批服務標準化、規范化、便利化，優化營商環境，培育和激發市場

主體活力。